学习心得体会：以体制创新推动我县全域旅游的发展

　　【编者按】11月6日—11日，全县领导干部全域旅游与特色小镇建设专题研修班在浙江大学成功举办，各镇、相关部门单位的主要负责同志参加培训。本次研修班既有全域旅游的理论讲解、特色小镇创建的政策解读，也有美丽乡村的经验介绍、城乡生态旅游的发展探讨，同时还组织学员赴浙江省美丽乡村建设示范点、杭州梦想小镇等地参观考察。研修归来，参训学员纷纷结合学习中的所思、所悟、所得以书面形式分享学习成果。现陆续刊出部分学员心得体会文章，供广大党员干部学习参考。

以体制创新推动我县全域旅游的发展

徐爱军县编办主任

　　11月6日-11日，在县委组织部的安排下，全县各部门正职领导干部赴浙江大学参加全域旅游与特色小镇建设专题研修班，围绕我县旅游产业发展进行深入的理论学习和实地考察。现结合部门实际，谈几点心得体会。
　　一是旅游要发展，机构设置要先行。我县是苏北地区典型的鱼米之乡，辖内河网密布，但自然景观匮乏，人文底蕴不足，同时缺乏旅游相关的社会投资，旅游产业发展主要由政府主导。自2016年我县成功入选首批国家全域旅游示范区创建县以来，先后成立金湖荷花景区管理服务中心、金湖县白马湖景区发展服务中心、金湖县旅游管理发展中心。2017年经县政府常委会议研究明确三大机构均为县政府直属事业单位。目前荷花景区管理服务中心已正式负责景区运营，白马湖景区发展服务中心已参与美丽渔村规划及相关建设前期准备工作。新成立的旅游管理发展中心负责贯彻落实全县“生态旅游全域化”发展战略，统筹协调全县旅游业发展工作，组织实施“国家全域旅游示范区”创建工作，受理旅游投诉，提供旅游救援帮助等工作。目前三大机构职责明确，形成“一心带两翼、集团统全局”的良好局面，为金湖“杉青水秀·为荷而来”全域旅游新形象打造奠定坚实基础。
　　二是服务要规范，行政执法要健全。近年来，随着我县各大景区的游客量逐年攀升，旅游相关投诉也日益增长，为规范旅游市场秩序，更好的服务于各地游客，2016年4月，我县将原金湖县文化行政综合执法大队更名为“金湖县文化旅游综合执法大队”，负责全县旅游市场综合执法。12月，负责荷花荡、水上森林、白马湖三大景区的宝应湖金湖旅游巡回法庭在全省率先挂牌成立，为化解旅游服务纠纷开辟了一条便捷的司法通道。2017年荷花景区积极探索创新景区内综合执法，新成立了由镇司法所、派出所、法服所、物价和市场监督等部门参与的景区综合执法中心办公室（综执办），着力打造放心旅游。这些都是我县为规范旅游市场秩序，服务八方来客的创新举措。发展全域旅游离不开十个镇的大力支持，要及时解决旅游中出现的客诉现象，必须实行属地化管理——游客在游玩过程中遇到的问题要及时在所在旅游乡镇及时化解。2018年待我县镇域综合执法实施方案获批后，我们也应该考虑，拟在乡镇成立的综合执法局应增设旅游执法职能，将属地化管理落实到位。此外，我们也可以借鉴发达地区旅游发展经验，出台旅游警察、旅游市监分局等制度。
　　三是产业要壮大，公共服务要完善。2017年县旅游发展中心新购置2000平方米的四合院作为金湖全域旅游线上、线下“总入口”，承载旅游咨询、智慧旅游、文创销售、综合执法等多重功能。但是我们应该看到，随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，对旅游公共服务的需求也越来越高。游客更加注重旅游品质和安全，对目的地旅游信息服务、旅游交通便捷服务、安全保障服务等的需求更加强烈、多元，要求更高。完善旅游公共服务体系已经成为适应旅游业新形势的必然选择。我县发展全域旅游，旅游相关的公共服务大有可为：应建立旅游公共信息与旅游企业服务信息及时汇总制度；在所有A级景区覆盖无线宽带网；重点提升旅游厕所建设管理水平,改善景区旅游接待服务场所的旅游环境；开发多语种的手机导游，提升智能旅游的交互能力和互动体验；逐步形成旅游公共交通网络，完善了指引、停车、换乘、自驾等服务；提速发展县域旅游标准化建设……

(责任编辑：部办)

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